Накануне Управление генерального инспектора NASA (OIG) опубликовало отчёт по результатам проверки производства компании Boeing, на котором собираются ракеты Space Launch System для доставки грузов и экипажей на Луну. Инспекторы выявили множество нарушений на производстве Boeing и попустительство руководства NASA в отношении подписанного с компанией контракта, который фактически не соблюдается.
Проведенный инспекторами аудит касался производства ракеты-носителя SLS версии Block 1B, которая должна быть запущена в 2028 году для выполнения миссии Artemis-4. В этой версии ракета должна получить на 40 % более мощную верхнюю ступень под названием Exploration Upper Stage (EUS). Повышенная грузоподъёмность должна обеспечить доставку на Луну большего объёма оборудования, необходимого для развёртывания на спутнике базы постоянного присутствия человека.
Компания Boeing собирает ракету для миссии Artemis-4 в сборочном цехе NASA в Новом Орлеане (Michoud Assembly Facility). Инспекторы два года провели на этом производстве, изучая работу Boeing и подрядчиков. Они обнаружили, что отражено в отчёте, множество допущенных сотрудниками компании ошибок, включая, например, некачественную сварку кислородных баков, а также оставшуюся внутри резервуара для жидкого водорода металлическую и тефлоновую стружку, что вызвало задержки в работе на семь месяцев.
В целом инспекторы выявили низкий уровень квалификации среди производственных рабочих компании. Другая сторона этой медали — нежелание устраиваться на работу специалистов высокого уровня из-за снижения зарплат в компании ниже отраслевых, а также местоположение предприятия, где наблюдается дефицит квалифицированных кадров.
По данным Агентства по управлению оборонными контрактами (DCMA), за два года Boeing получила рекордное количество запросов на устранение тех или иных «ошибок» — 71 запрос. Многие из них были схожи на теми, что выявила проверка NASA, и касались контроля качества, как в случае производства коммерческих самолётов компании: отсутствие квалифицированных и сертифицированных специалистов, отсутствие порядка на рабочих местах, а также отсутствие контроля после проведения ремонтных работ.
«Мы обнаружили, что система управления качеством Boeing не соответствует отраслевым стандартам на основных этапах производства, — говорится в отчёте. — Учитывая управление качеством в Boeing и связанные с этим кадровые проблемы, мы обеспокоены тем, что эти факторы потенциально могут повлиять на безопасность космических аппаратов SLS и Orion, включая их экипаж и груз».
Если программа NASA не будет соблюдать график, вина будет не только на Boeing. В отчёте отмечается, что NASA изменило ранее принятые решения, что привело к задержкам в реализации программы Artemis и перерасходу бюджета. Например, работы над версией ракеты Block 1B начались в 2014 году, что предполагало использование носителя уже для миссии Artemis-2. В NASA волевым решением перенесли проект на миссию Artemis-4, что удвоило стоимость контракта с Boeing.
В настоящее время предполагаемые NASA затраты на сборку Block 1B составляют около $5 млрд, но, по мнению инспекторов, они возрастут примерно до $5,7 млрд из-за перерасхода средств и внесённых в программу изменений. Аналогичным образом, затраты на разработку EUS (усиленной верхней ступени) прогнозировались на уровне $962 млн, но теперь вырастут к 2028 году до $2,8 млрд если не больше. Деньги на эти финансовые операции NASA брало из других программ, что похоронило или может похоронить множество других интересных проектов (тот же луноход VIPER). Интересно, что в NASA либо не хотели анализировать ситуацию с перерасходом средств, либо скрывали её, так что контролирующие органы не были осведомлены о растущих затратах и задержках на производстве ракеты SLS Block 1B.
Для исправления ситуации Офис инспекторов предлагает четыре пункта:
- разработать программу обучения для подрядчиков Boeing, чтобы обеспечить соответствие контроля качества стандарту;
- ввести финансовые санкции для Boeing, если компания не будет соответствовать стандартам качества;
- составить подробный график разработки EUS и убедиться, что он соблюдается;
- работать с Агентством по управлению оборонными контрактами, чтобы обеспечить соответствие требованиям.
В NASA согласилось с тремя из этих пунктов, но не желает штрафовать Boeing, если подрядчик не будет соответствовать стандартам качества.
«NASA не согласно. NASA интерпретирует эту рекомендацию как указание ввести штрафные санкции, выходящие за рамки контракта, — сообщает агентство. — Введение финансовых санкций, выходящих за рамки контракта, подрывает процесс контроля контракта».
Автор источника рекомендует обратиться за комментариями о санкциях к экипажу корабля Boeing Starliner, застрявшему на орбите (похоже) до февраля 2025 года. Впрочем, в Boeing предприняли экстренные меры. Вчера, 8 августа 2024 года, назначен новый генеральный директор компании, который должен спасти Boeing от погружения в пучину потери квалификации. Им стал Келли Ортберг (Kelly Ortberg), которого в возрасте 64 лет пригласили с пенсии возглавить аэрокосмический гигант. Это инженер-практик с впечатляющей квалификацией. Свой первый рабочий день он начал с посещения сборочных цехов компании и беседы с рабочими. Что из этого выйдет, посмотрим.